做强做优数字经济 加快发展新质生产力
发布时间：2024-10-09
“各位委员，本次会议应到28人，实到24人，同意24票，不同意和弃权0票。一致通过!”在9月19日召开的宿迁市宿豫区人大常委会第二十次会议上，参会委员就加快打造电商名城核心区的决定进行投票，主持会议的区人大常委会副主任王坤话音刚落，台下立刻响起了雷鸣般的掌声。
“这个《决定》的出台，对于我们进一步完善数字经济发展生态，推动传统电商向数字经济转型突围，促进数字经济与现代服务业、制造业深度融合，将电商园区打造成为全市数字经济创新发展新高地，具有很强的指导性和操作性。”参加会议的园区负责人池永超颇为感慨地说。
发展数字经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，是加快发展新质生产力的必然要求。
近年来，位于宿豫区的宿迁电子商务产业园区作为全市电商产业和数字经济的“主阵地”，锚定“数字经济高地、时尚活力新城、创新发展尖兵”发展定位，深入实施“12678，电商再出发”三年行动计划，围绕“1+3”产业体系，重点发展“直播电商、数据服务、数字金融”三大新地标产业，积极探索“数实融合”新路径，加快推进数字经济高地建设步伐。截至2023年底，园区已成功引进京东、惠普、京世大数据等知名电商700多家，吸纳各类人才达4万余人，共引进数字经济项目129个，其中“三大地标”产业项目66个，实现企业销售额1030亿元。
为抢占发展新赛道、培育新动能，新一届区委、区政府紧紧围绕中央、省市的部署要求，明确提出“打造数字经济高地”。在年初召开的区第十八届人民代表大会第三次会议上，池永超等12名代表联名提出了“加快发展数字经济推动电商园区转型升级”的议案，其被作为大会2号议案进行交办。
“善谋者行远，实干者乃成”。面对数字经济发展的时代强音，面对市委、市政府的殷殷嘱托，面对宿豫更高目标的发展要求，面对人大代表的强烈呼吁，今年以来，宿豫区人大常委会立足经济监督职能，聚焦中心大局，围绕大会2号议案，广泛征求职能部门和人大代表的意见建议，并组织部分省市区人大代表、兼职委员、专家组成员开展调研、视察和实地走访，深入查找和切实反映数字经济发展中存在的问题。
“主持人好，我是省人大代表张超。请问未来三年，我区如何加大对数字经济核心产业的培育，推动产业结构进一步优化，实现向数字经济转型突围?”“这个问题请电商园区池永超回答。”在常委会会前召开的“加快发展数字经济，推动电商园区转型升级”工作评议会上，来自全区的人大代表、群众代表、专家组成员，通过听取电商产业工作汇报、观看电视专题片、数字经济发展“大家谈”等，就全区电商产业、数字经济和未来发展中的问题，分别向园区、发改、商务等7个部门“一把手”进行现场提问。通过现场评议、当场作答，大家一致认为，聚力建设“电商名城”，宿豫电商产业基础坚实，发展势头强劲;平台载体丰富，支撑保障有力，为打造“具有全国影响力的电商名城核心区”创造了良好条件。但是，对标经济发达地区的发展态势，对表建设数字经济高地、打造“具有全国影响力的电商名城核心区”的目标，还存在电商产业质态不优、跨境电商发展滞后、数实融合程度不高等问题，向数字经济转型突围仍需不断加力。
“围绕有效破解这些发展中存在的问题，区人大常委会决定从制度层面入手，强化监督效能，启动‘重大事项决定权’。”谈及制定出台《决定》的案由与初衷，宿豫区人大财经委主任王辉给出了答案:主要目的在于进一步推动政府及其相关部门知责于心、担责于身、履责于行，扎实推动建设数字经济高地、打造“具有全国影响力的电商名城核心区”的目标落地见效。
宿豫区委副书记、区长徐源在会上讲话时提出:“对政府工作进行专项评议，是人大依法履职、促进和支持政府工作、服务经济社会发展的生动体现，也是政府及其部门接受监督，推动重点工作、重要事项和民生实事落地落实的有力举措。”
此次会议审议通过的《关于加快打造具有全国影响力的电商名城核心区的决定》，共分为四个部分。《决定》从重大意义、目标任务、支撑保障、考核监督等方面进行详细阐述，明确提出，一是聚焦新兴电商产业，精准布局“新赛道”。着力构建完善的直播电商生态体系，推动直播内容创新、技术升级和模式优化，聚力“直播+工厂”“二产+三产”发展模式，推动直播电商品牌做大做强。二是聚焦数实融合推动，培育发展“新亮点”。坚持多元融合发展，深化与京东等龙头企业合作，抢抓低空经济、智能制造等新兴产业发展机遇，大力发展新质生产力。三是聚焦专业人才引培，持续增强“新动能”。完善人才激励机制，支持企业提高自主创新能力。建立多元化人才评价指标体系，推动实际能力的提升和创新成果的转化。四是聚焦发展载体建设，打造产业“新平台”。加快数字经济中心、电商大厦等重大项目建设，擦亮省软件名园品牌，提升数字化发展承载水平，推动数字产业集聚发展，提升产业发展服务能力和水平。五是聚焦产城融合发展，培育竞争“新优势”。坚持用好高铁新城地缘优势，持续扩大电商产业在经济发展中的引领作用，加大知名数字服务企业招引力度，提升产业集群综合竞争力，形成数字化智能化制造业集群，在推进中国式现代化宿迁新实践中展示发展高度。
宿豫区人大常委会主任、党组书记袁恒说:“对代表提出的重点议案，行使人大重大事项决定权，充分表明作为人大机关，只有始终把围绕中心、聚焦发展、服务人民作为人大工作的立足点和着力点，才能深入贯彻全过程人民民主，有效发挥人大监督在赋能经济发展中‘四两拨千斤’作用，才能更好实现人大工作与政府工作‘双向奔赴’。”
